بھارت اور پاکستان کے درمیان پرتشدد بحران وہ قسم کی بین الاقوامی ہنگامی صورتحال ہے جو ماضی میں امریکہ کو سفارتی سطح پر مکمل متحرک کر دیتی، تاکہ کشیدگی کو کم کر کے کسی بڑی جنگ کو روکا جا سکے۔
لیکن کشمیر اور اس کے باہر ہونے والی تازہ لڑائی، جو ایک مسلم اکثریتی متنازعہ علاقہ ہے، شاید ٹرمپ انتظامیہ کی عالمی سفارت کاری کی اہلیت اور محدود خواہشات کے لیے ایک امتحان بن جائے — اور یہ بھی کہ دنیا امریکی قیادت کے بغیر کیسی ہو گی۔
صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے منگل کے روز اس لڑائی پر ابتدائی طور پر غیر فعال ردعمل دیا، جو ایک دہشت گرد حملے کے بعد شروع ہوئی جس میں بھارتی سیاح نشانہ بنے، اور جس کا الزام بھارت نے پاکستان کی حمایت یافتہ عسکریت پسندوں پر لگایا۔ ٹرمپ نے کہا: “یہ افسوسناک ہے۔ میری صرف یہی امید ہے کہ یہ جلد ختم ہو جائے۔” بدھ کے روز انہوں نے قدرے زیادہ کہا، اور ثالثی کی پیشکش کی لیکن اس میں بہت زیادہ دلچسپی کا مظاہرہ نہیں کیا۔ انہوں نے کہا: “میں دونوں کو اچھی طرح جانتا ہوں، اور میں چاہتا ہوں کہ وہ خود اس مسئلے کو حل کریں۔ وہ بدلے پر بدلہ لے رہے ہیں۔ امید ہے کہ اب وہ رک جائیں گے… اگر میں کچھ مدد کر سکتا ہوں تو ضرور کروں گا۔”
امریکی وزیر خارجہ مارکو روبیو حالیہ ہفتوں میں بھارت اور پاکستان کے اعلیٰ حکام کے ساتھ رابطے میں رہے ہیں — خاص طور پر بھارت کی جانب سے منگل کے روز پاکستانی سرزمین کے اندر کیے گئے حملوں کے بعد۔ لیکن اب تک اس بات کا کوئی اشارہ نہیں کہ امریکہ بین الاقوامی ثالثی یا بحران کو سنبھالنے کے لیے کوئی وسیع تر کوشش کر رہا ہے۔
یہ جزوی طور پر اس لیے بھی ہو سکتا ہے کہ سفارتکاری کے لیے وقت ابھی موزوں نہیں، کیونکہ توقع ہے کہ دونوں فریق مزید جوابی اقدامات کریں گے۔ اگرچہ پاکستان کا یہ دعویٰ کہ اس نے پانچ بھارتی طیارے مار گرائے، ممکنہ طور پر اس کی عزت نفس کے لیے کافی ہو، لیکن اس کے رہنماؤں نے بھارتی عسکری تنصیبات پر جوابی حملے کرنے کا عزم ظاہر کیا ہے۔
دنیا بھر میں امریکی ردعمل کو بغور دیکھا جا رہا ہے کیونکہ دوسری ٹرمپ انتظامیہ نے امریکی خارجہ پالیسی کی روایتی حکمت عملی کو پس پشت ڈال دیا ہے، جس کی وجہ سے وہ خلا پیدا ہو گیا ہے جہاں کبھی امریکہ کی عالمی قیادت موجود تھی۔
ٹرمپ کو بین الاقوامی اتحاد بنانے اور امریکی اتحادیوں کو مشترکہ اہداف کے لیے متحرک کرنے میں کوئی خاص دلچسپی نہیں۔ وہ زیادہ تر امریکی معاشی اور عسکری طاقت کو چھوٹے ممالک پر دباؤ ڈالنے کے لیے استعمال کرتے ہیں اور اپنے تنگ مفاداتی نقطۂ نظر میں دوست اور دشمن میں زیادہ فرق نہیں کرتے۔ ویسے بھی، ایک ایسے صدر کا دنیا کے سب سے پیچیدہ علاقائی تنازعے کی ثالثی کرنا کافی عجیب لگے گا جو گرین لینڈ، کینیڈا اور پاناما پر توسیعی منصوبے بنا چکا ہو۔
اگرچہ ٹرمپ نے دنیا بھر میں امن قائم کرنا اپنی نئی مدت صدارت کا اہم نکتہ بنایا ہے، لیکن یوکرین اور غزہ میں جاری جنگوں میں ان کی کوششوں کو زیادہ کامیابی نہیں ملی۔ یمن میں حوثی باغیوں کے بارے میں ان کا یہ دعویٰ بھی تاحال غیر مصدقہ ہے کہ انہوں نے امریکی فضائی حملوں کے بعد بین الاقوامی بحری جہازوں پر حملے بند کرنے کا وعدہ کیا ہے۔
ٹرمپ کی سفارتی کوششیں یوکرین اور اسرائیل-غزہ جنگ میں بھی زیادہ تر سودے بازی اور امریکی مفادات حاصل کرنے پر مبنی رہی ہیں۔ انہوں نے یوکرینی حکومت پر نایاب دھاتوں کی کان کنی سے متعلق معاہدہ کرنے کے لیے دباؤ ڈالا، اور فلسطینیوں کو غزہ سے نکالنے کی تجویز دی تاکہ امریکہ وہاں “مشرق وسطیٰ کی ریویرا” تعمیر کر سکے — جو ایک نوآبادیاتی نسل کشی کے مترادف ہوگا۔ کشمیر میں امریکہ کے لیے کوئی خاص مالی یا دیگر مفاد نہ ہونے کی وجہ سے، اس میں ٹرمپ کی دلچسپی بھی کم ہے۔
ماضی میں امریکی قیادت میں ہونے والی کامیاب امن کوششوں — جیسے صدر جمی کارٹر کی اسرائیل اور مصر کے درمیان معاہدے میں رہنمائی، یا بل کلنٹن کی کوششوں سے یوگوسلاویہ کی جنگ کا خاتمہ — مہینوں اور برسوں کی محنت، اعتماد سازی اور نچلی سطح کی بھرپور سفارتکاری کا نتیجہ تھیں۔ ٹرمپ کی جانب سے ایسی کوئی سنجیدہ حکمت عملی دیکھنے میں نہیں آئی — نہ پرانے تنازعات میں اور نہ ہی جنوبی ایشیا کے اس نئے بحران میں۔
لندن میں قائم رائل یونائیٹڈ سروسز انسٹیٹیوٹ سے وابستہ سابق برطانوی سفارتکار ٹِم ویلاسے-ویلسی نے CNN کو بتایا کہ امریکہ نے ماضی میں کشمیر پر بحرانوں کو ٹھنڈا کرنے میں کلیدی کردار ادا کیا، خاص طور پر 2000، 2008 اور 2019 میں، لیکن اب شاید وہ کردار ادا نہ کرے۔ ان کا کہنا تھا: “اب ہمارے پاس ایک ایسا صدر ہے جو کہتا ہے کہ وہ دنیا کا پولیس مین نہیں بننا چاہتا، اور غالباً وہ (بھارتی) وزیر اعظم (نریندر) مودی کے لیے پاکستان سے زیادہ ہمدردی رکھتے ہیں۔”
امریکہ کشمیر میں تشدد کو کیوں روکنے کی کوشش کرتا رہا ہے؟
کشمیر جنوبی ایشیا میں ایک متنازع علاقہ ہے جس کی سرحدیں افغانستان، چین، بھارت اور پاکستان سے ملتی ہیں۔ بھارت اور پاکستان دونوں پورے کشمیر پر دعویٰ کرتے ہیں، اور ہر ایک اس کا ایک حصہ کنٹرول کرتا ہے، جنہیں لائن آف کنٹرول (LOC) سے علیحدہ کیا گیا ہے۔ چین بھی کشمیر کے ایک حصے پر قابض ہے۔
اس طویل تنازعہ کی بنیاد برطانیہ کے نوآبادیاتی انخلا کے وقت رکھی گئی، جب 1947 میں برصغیر کو ہندو اکثریتی بھارت اور مسلم اکثریتی پاکستان میں تقسیم کیا گیا۔ اس کے بعد سے دونوں ممالک کشمیر پر تین جنگیں لڑ چکے ہیں، اور پچھلے پچیس سالوں میں کئی چھوٹے جھڑپیں اور سرحدی کشیدگیاں ہو چکی ہیں۔
1999 میں کارگل جنگ کے دوران، امریکی صدر بل کلنٹن نے مداخلت کی کیونکہ امریکی خفیہ اداروں کو خدشہ تھا کہ یہ جنگ ایٹمی تصادم میں بدل سکتی ہے، کیونکہ دونوں ممالک حال ہی میں جوہری تجربات کر چکے تھے۔ حالیہ برسوں میں، بھارت اور پاکستان نے ایٹمی خطرات کا استعمال کم کیا ہے، اور زیادہ ذمہ دار جوہری قوتوں کی حیثیت سے ابھرے ہیں، جس سے تباہ کن جنگ کا خدشہ کچھ کم ہوا ہے۔
پھر بھی، واشنگٹن نے ہمیشہ یہ سوچا ہے کہ کشمیر کے تنازعے کو مزید بگڑنے سے روکنے کے لیے امریکی طاقت کا استعمال فائدہ مند ہے۔ پہلی ٹرمپ انتظامیہ میں، اس وقت کے وزیر خارجہ مائیک پومپیو نے 2019 میں بھارت اور پاکستان کے درمیان کشمیر تنازعے کو ٹھنڈا کرنے میں کردار ادا کیا تھا۔ پومپیو نے اپنی یادداشت “Never Give an Inch” میں لکھا: “میرا نہیں خیال کہ دنیا کو یہ صحیح معنوں میں اندازہ ہے کہ فروری 2019 میں بھارت-پاکستان کشیدگی کس قدر ایٹمی جنگ کے قریب آ گئی تھی۔”
اب دنیا ایک بار پھر سانس روک کر اگلے ممکنہ تصادم کا انتظار کر رہی ہے۔ بھارت نے گزشتہ ماہ بھارتی کشمیر میں ہندو سیاحوں پر حملے کے جواب میں پاکستان کے زیر انتظام کشمیر اور پاکستان کے اندر میزائل حملے کیے۔ اس حملے میں کم از کم چھ افراد ہلاک ہوئے تھے۔
پاکستان نے بھارت کی کارروائیوں میں 31 شہریوں کی ہلاکت کا دعویٰ کیا ہے اور جوابی کارروائی کا اعلان کیا ہے۔ وزیر اعظم شہباز شریف نے ایک قومی خطاب میں خبردار کیا: “شاید انہیں لگا کہ ہم پیچھے ہٹ جائیں گے، لیکن وہ بھول گئے کہ … یہ بہادر قوم ہے۔”
اگر پاکستان جوابی حملہ کرتا ہے، تو بھارت کی طرف سے مزید کارروائی کا امکان بڑھ جائے گا، خاص طور پر جب موجودہ حملے اور بھارتی طیارے کی تباہی وزیر اعظم مودی کے لیے ذاتی شرمندگی کا باعث بنے ہیں۔ CNN نے ایک فرانسیسی ساختہ بھارتی طیارے کے مار گرائے جانے کی تصدیق کی ہے۔
ایک بدلا ہوا عالمی منظرنامہ، ایک نیا بحران
امریکی قیادت کے روایتی کردار سے ہٹنے کے علاوہ، موجودہ دنیا کی تقسیم شدہ اور غیر مستحکم صورتحال کی وجہ سے ماضی کی سفارتی حکمت عملیاں اب زیادہ مؤثر نہیں رہیں۔
1999 کے کارگل بحران کا ایک نتیجہ یہ بھی تھا کہ امریکہ بھارت کے مزید قریب آ گیا — جو اب ایک طاقتور، خودمختار اور خوشحال ملک بن چکا ہے۔ ہر امریکی انتظامیہ نے کلنٹن کی اسی پالیسی کو جاری رکھا۔ ٹرمپ بھی ذاتی اور سیاسی طور پر مودی کے زیادہ قریب ہیں، جو ان کی طرح قوم پرست رہنما ہیں۔
کشمیر میں غیر مسلح سیاحوں پر حملوں کی ہولناکی نے دنیا — خاص طور پر امریکہ — میں بھارت کے لیے ہمدردی پیدا کی ہے، اور یہ تاثر بھی کہ بھارت کو اپنے دفاع کا حق حاصل ہے۔ اگرچہ مودی نے بھارتی کشمیر میں مسلمانوں کے خلاف سخت اقدامات کیے ہیں، جن پر عالمی سطح پر تنقید ہوئی ہے، لیکن اس کے باوجود بھارت کے دفاعی اقدامات پر عالمی ردعمل محتاط رہا ہے۔
دوسری طرف، امریکہ کا پاکستان پر دباؤ ڈالنے کی صلاحیت بھی کم ہو گئی ہے، خاص طور پر افغانستان سے امریکی انخلا اور انسداد دہشتگردی میں دونوں ملکوں کے اتحاد کے اختتام کے بعد۔ پاکستان اب مکمل طور پر چین کے ساتھ اپنے دیرینہ سیاسی تعلقات کی طرف لوٹ چکا ہے، جبکہ بھارت اور امریکہ قریبی اسٹریٹجک شراکت دار بن چکے ہیں۔
کارنیگی اینڈاؤمنٹ کے ساؤتھ ایشیا پروگرام کے ڈائریکٹر میلان ویشنَو نے CNN کو بتایا: “اس میں کوئی شک نہیں کہ امریکہ کی پوزیشن میں گزشتہ برسوں میں بڑا فرق آیا ہے۔ بھارت امریکہ کا سب سے اہم اسٹریٹجک اتحادی بن چکا ہے، جبکہ پاکستان کی اہمیت کافی کم ہو گئی ہے۔ میرا خیال ہے کہ امریکہ کو توقع ہے کہ پاکستان جوابی کارروائی کرے گا، اور پھر دونوں فریقوں کے لیے ایک محفوظ راستہ نکالا جا سکے گا تاکہ وہ اپنا وقار بچا سکیں۔”
اگر امریکہ کی جگہ کوئی ثالثی کرے تو وہ مشرق وسطیٰ ہو سکتا ہے۔ قطر نے اسرائیل اور حماس کے درمیان جنگ بندی اور یرغمالیوں کی رہائی میں کلیدی کردار ادا کیا ہے۔ لیکن قطر — جو کہ پاکستان کی طرح ایک سنی مسلم اکثریتی ریاست ہے — نے بھارتی کشمیر پر حملے کی مذمت کرتے ہوئے بھارت سے تعزیت کی ہے۔ بھارتی میڈیا نے امیر قطر کی مودی سے کال کو اسلام آباد کے لیے ایک سفارتی جھٹکے کے طور پر پیش کیا۔
ادھر قطری وزیر اعظم محمد بن عبدالرحمٰن الثانی نے بھارت اور پاکستان کے وزرائے اعظم سے علیحدہ علیحدہ بات کی۔ قطری وزارت خارجہ نے بیان میں کہا کہ قطر کو خطے میں امن کے لیے ہر قسم کی کوششوں کی مکمل حمایت حاصل ہے۔
ٹِم ویلاسے-ویلسی کے مطابق، پاکستان کے قرض دہندگان جیسے کہ متحدہ عرب امارات اور سعودی عرب، اسلام آباد پر دباؤ ڈال سکتے ہیں کیونکہ پاکستان شدید معاشی بحران سے گزر رہا ہے۔
لیکن جب تک صورتحال بہت زیادہ خراب نہ ہو جائے، امریکہ کی قیادت میں بحران کو ختم کرنے کی کوششوں کا امکان کم ہے۔
